11月13日,在武平县十方镇的福建创隆纺织有限公司厂区,年初种下的三角梅开得正艳,恰如公司副总经理赖一平此时愉悦的心情,“分割之后,公司已成功向合作银行申请增加融资额度,二期技改项目资金需求得以有效解决。”
原来,创隆纺织正投资建设2号厂房粗细络联自动化生产线技改项目,亟需融资。该公司向县企联反映企业面临融资难问题,希望县企联帮忙和有关部门沟通“在不违反政策法规的前提下,允许工业生产厂房不动产权证分割,以增加企业融资额度和灵活度”。县企联会长陈晓玲得知情况后,马上组织驻会人员开展调研,多次深入实地、广泛征集企业意见,但却碰到一个难题:工业用地分割在武平没有先例,且国家规定“宗地一经划定,原则上不可以分割”,虽然没有把分割的路“堵死”,但也能够准确的看出这件事“很难办”。
“很庆幸,武平是一个有林改基因的地方,群众有首创精神,干部有担当。”让陈晓玲感到意外的是,当县企联带着问题先后找到县不动产登记中心、县自然资源局以及当时的分管副县长马金良(现任县委常委、政法委书记),得到的答案是“没有禁止不能办,我们大家一起来想办法。”县自然资源局召开专题会研究,马金良“不请自来”,并要求:“只要不违法、无私心,我们要大胆地为企业办事。”
同时,龙岩市政协和武平县政协也将“中小企业工业生产厂房分割需求情况”调研,列为今年“四下基层”调研课题之一。5月15日,市政协调研组到武平调研;5月23日,县政协撰写了一份社情民意《关于推进我县中小企业工业生产厂房分割工作的几点建议》;5月29日,县委主要领导批示要求专题研究。
“6月15日,我们的厂房分割申报成功。”赖一平说。然而,创隆纺织的申报成功是“一事一议”,其他有相同需求企业怎么办?在县政协的那份社情民意中写道:“近年来,受疫情、出口等因素影响,我县多数中小工业公司生产经营相对来说还是比较困难,资金也比较紧缺......一证只能在一家金融机构抵押,而当地每家金融机构都有风险内控政策, 即使资产总额远超内控额度,企业可贷款数额也只能在内控限额内,极大地限制了企业的融资规模......”
今年,中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》,省委、省政府出台《关于实施新时代民营经济强省战略 推进高水平发展的意见》;市委六届六次全会出台《关于落实新时代民营经济强省战略 促进民营经济发展壮大的实施建议》......从中央到省、市,格外的重视民营经济,相继出台有关政策措施。这也让武平县有了把有效探索变为长效机制的思考和行动,研究制订了《武平县园区工业用地分割申报流程》《武平县园区工业用地分割审批工作流程图》。由此,一件“很难办”的事,不仅“成功办”了,还能“”了。
在《申报流程》中,武平县明确了工业用地分割申报的对象和条件,如“本县经合法程序取得园区工业用地”“不得切割建筑物”“不得将规划绿地单独分割为一宗地”“不得将非生产性服务用房用地单独分割为一宗地”等。
“我们对包括民法典在内的相关法律和法规一次次再学习、再研究,向上跟省、市了解政策,到企业一线摸实情,就是想让改革探索可行又稳妥,既帮企业解决难题,又帮企业规避风险。”县不动产登记中心主任钟卫青说。目前,该中心已为创隆纺织、吉屋钢结构等2家企业完成了工业用地分割登记,其中,吉屋钢结构把申报材料完整提交不动产登记中心窗口后,次日即审批下来。另有福建健道金属科技有限公司正在申报。
“他们(干部)敢于肩头实(方言,“顶”的意思)前去,敢于担当,用心用情解决企业困难、帮企业发展。我们感到在武平发展很有信心、很温暖。”记者走访这几家企业时,企业负责人如此说道。